שתיים מהסוגיות הקריטיות המטרידות את העוסקים בכוח אדם בהוראה בחברה דוברת הערבית בישראל הן: הצורך להעלות את המקצועיות של עובדי ההוראה והריבוי של בוגרי מוסדות להכשרת מורים שמתקשים להתקבל לעבודה כמורים עקב היצע הגובר על הביקוש.במהלך שנה"ל תשע"ח פעלה במערכת תוכנית פיילוט שביקשה להציע מענה לשתי הסוגיות הללו בעת ובעונה אחת: גם לשפר את המקצועיות ואת איכות ההוראה וגם להפחית את מספר המורים המתדפקים על שערי המערכת. התוכנית כונתה "שני מורים בכיתה" ובמסגרתה לימדו בצמד מורה וותיק יחד עם מורה חדש.ראמ"ה ליוותה את התוכנית בהערכה ששילבה איסוף מידע איכותני יחד עם שאלונים שהועברו בקרב מורים (גם החדשים וגם הוותיקים), מנהלים ותלמידים.
